長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
合計で８つの施設についての管理業務を委託されているということで、私がお聞きすると、増水時の災害時の初動対応につきましては市の職員の操作と理解しているのですけれども、今回令和５年度の人事異動が出て、北部地域事務所に異動される方を見ますと、いつも与板支所で頑張っていられる職員の方、この方もこの方も異動してしまうんだなと思い、ちょっと不安に思ったりするところもございます。
合計で８つの施設についての管理業務を委託されているということで、私がお聞きすると、増水時の災害時の初動対応につきましては市の職員の操作と理解しているのですけれども、今回令和５年度の人事異動が出て、北部地域事務所に異動される方を見ますと、いつも与板支所で頑張っていられる職員の方、この方もこの方も異動してしまうんだなと思い、ちょっと不安に思ったりするところもございます。
今回の人事委員会の勧告に伴う期末手当の増額や若手職員などの月額報酬の増額などにもかかわらず各所管課において減額補正が非常に多いことについて、委員会の質疑の中では、予算策定時に比べ人事異動等で減ったという説明でした。人事課に確認したところ、予算策定時の想定以上に退職者などが多かったことと、現場の人手不足が問題になっているということでした。
給与改定以外分については、人事異動等による過不足を調整するため、補正を行うものです。 その他の主な補正分としては、子供の遠視や乱視などの屈折異常を早期に発見し、治療につなげるため、３歳児健診に屈折検査機器を導入するほか、松くい虫被害低減緊急対策事業や中央消防署に配備しているはしご車のオーバーホールを行います。
そのほかに運航要員の育成がございまして、人事異動がどうしてもございますので、養成した運航要員がドローンの配置されていない所属に異動することがありまして、継続して操縦技術を高めることが難しくなります。
さらには、行政機関でいえば３年に１回とか人事異動もあったりして、そこに関わる方々というのは替わるという中で、継続的な研修ということが必要になってくると思いますので、そういった視点を持ちながら取組を進めるべきだと思います。
（保健衛生部） 職員の健康管理に配慮を求めるとともに、必要に応じて年度途中でも人事異動を考えるべき。 ひきこもり支援について、コロナ禍におけるアウトリーチ支援を評価する。相談・支援体制の拡充、居場所づくりの展開を要望する。 自殺総合対策について、様々な事業を評価する。早期相談につながる体制やワンストップ相談窓口の設置など、取組の強化を要望する。
毎年度職員から提出される人事異動等の意向を確認するための資料である自己申告書において、仕事に対する満足度の設問で、十分満足及びおおむね満足と回答した職員の割合を指標とするものです。現状値となる今年度の数値は、職員の仕事に対する満足度の状況の表の中で、黄色で示した十分満足及びおおむね満足の合計47.5％でした。
次に、保健衛生部について、職員の健康管理に配慮を求めるとともに、必要に応じて年度途中でも人事異動を考えるべき。 ひきこもり支援について、コロナ禍におけるアウトリーチ支援を評価する。相談、支援体制の拡充、居場所づくりの展開を要望する。 自殺総合対策について、様々な事業を評価する。早期相談につながる体制やワンストップ相談窓口の設置など、取組の強化を要望する。
必要に応じ、年度の途中でも人事異動を考えるべきです。 また、コロナワクチンによる健康被害について、国から認定された被害者だけではなく、Ｂ型肝炎訴訟や水俣病をはじめとしたこれまでの幾つかのワクチン、医療や公害患者認定の経験から未認定者に対しても行政の寄り添った支援が大切です。 生活習慣病予防の推進事業のうち、胃がん検診における胃カメラ検査が令和元年度より２年に１回と制度変更になりました。
なお、不用額1,164万192円の主な理由は、時間外勤務の縮減や人事異動などにより職員手当支給額が見込みより下回ったものです。 次に、13ページ、第11目厚生研修費、人材の育成は、職員研修に係る経費です。職員研修に係る経費は大きく３つに区分しており、１つ目が研修所研修費で、職員研修所が実施する階層別研修や実務研修などの開催に要した経費です。
もちろん現在市役所で働いている職員も、一定のリーダーシップ能力を有しておりますが、さらに能力を向上させるための研修の拡充はもとより、能力のある職員を適切に評価する人事評価の改善や、能力を十分に活用するための人事異動制度の見直しなどを行ってまいりたいと考えております。
している職員が３年程度で異動することにより、市民、事業者、関係機関等とのつながりが途切れ、また専門性をさらに高めたいと考える職員のモチベーションの低下につながりかねない部分があったのではないかとの市民の声をお聞きし、自身もそのように感じたことから、職員が専門性を高め、やる気と生きがいを持って仕事をしていくことにより市民からの信頼感が高まり、行政サービスの向上にもつながるものと思い、市長就任前から人事異動
地域建設課が立ち上がったときも、最初はそれぞれの支所からそういった担当部署の職員を引き揚げた中でやっていたのでうまくいきましたけど、役所ですから人事異動で入れ替わりがあったときに、事務拠点化をして本当に地域を見ていけるのかと。１年目はいいけど、２年目、３年目ぐらいになったときにどうなっていくのか。
４月支給の職員給与について、互助会返済金分を計算する際、４月の人事異動により下水道課分への異動となった職員分を下水道事業会計と一般会計に二重計上した資料に基づき支払いを行ったことによるものであります。
そして、先ほど言いました、すぐに人事異動が起こりやすい本市ではありますが、そういったことをせずに、しっかりと人と人とのつながりは大事にしていかなければいけないと思うわけで、そういった工夫も必要だと思いますが、部長の御所見をお伺いできますでしょうか。 ○副議長（金子益夫） 中川経済部長。
◎玉木 学校教育課管理指導主事 県教委による定期的な人事異動で配置されますので、成り手がないということはございません。ただ、担当者には専門的な知識や技能が必要です。そういった意味からすると、人材が充足しているというわけではございません。 また、異動の際の引継ぎですが、個別の教育支援計画や個別の指導計画、児童の活動の様子などをつづったファイル、また使った教材などを引き継いでおります。
13ページから14ページ上段、１款議会費及び２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の職員給与につきましては、人事異動による補正でございます。 14ページでございます。一般管理費、職員時間外手当75万円でございますが、この４月から国土交通省へ派遣しております職員の時間外手当を計上させていただくものでございます。
職員の定期的な人事異動もあるため、庁舎内における職員の火災対応と防災意識状況を確認したいと思います。 大項目２つ目は、児童虐待数の増加についてです。日々の子供の虐待報道に心を痛めています。かわいい我が子にどうしてあんなむごいことができるのか、到底理解できません。
内訳は、人事異動に伴う職員給与費等の調整として、営業費用を同額増額するものであります。 次に、第３条の資本的支出の予定額の補正であります。資本的支出の総額を33万2,000円減額し、51億2,124万2,000円にしたいというものであります。内訳は、人事異動に伴う職員給与費等の調整として建設改良費を同額減額するものであります。
説明欄上から３つ目の丸、介護保険事業特別会計繰出金は、４月の定期人事異動等に伴う職員給与費の増額分を介護保険事業特別会計へ繰り出すものでございます。 説明は以上です。 ○委員長（阿部聡） 沼澤こども課長。 ◎こども課長（沼澤貴子） こども課所管分についてご説明申し上げます。 歳出のみでございます。予算議案書24、25ページをお願いいたします。